比绍

西非国家领导聚集几内亚比绍,商讨致力于加

发布时间:2017/8/11 8:24:25   点击数:

来源:森林趋势(ForestTrends),上图为该组织标志

作者:娜奥米·巴西克·特莱诺(NaomiBasikTreanor),年4月14日

前言:在这种巨大的木材贸易量面前,几内亚比绍和邻国本次在法律和规章层面针对性地作出钳制是从未有过的,因为来自中国无穷尽的消费需求已经对该地区环境、经济、社会和文化产生了重大消极影响,这尤其体现于那些依靠森林而生存的群体们。

——森林趋势林产政策、贸易与金融项目总监克尔斯汀·坎比(KerstinCanby)上二图:几内亚比绍地图及其在非洲的位置

以下为正文

最近这段时间的一个下午(本平台注释:推测具体时间是年3月),位于西非国家几内亚比绍(Guinea-Bissau)干旱稀树草原地带的一个叫做欣博里(Simboree)的小村庄被打破了往昔的宁静,不过这里还是以热情的姿态迎接了聚集到此地的一群不同寻常的客人。这些来自该国之外的10个西非国家政府领导人及其代表团从首都比绍(Bissau)出发,来到了这个位于偏远小镇曼萨巴分管区(MansabaSector)的村庄,因为这里就是一个刺猬紫檀(AfricanRosewood)采伐与交易的集散地。他们的此行的目的是直接聆听地方社区领导人关于刺猬紫檀采伐中存在的不当行径。刺猬紫檀的学名是Pterocarpuserinaceus,在几比当地的名称是PaudeSangue(葡萄牙文意思是“血木”,几比在年之前是葡萄牙殖民地),通行的商用名称是AfricanRosewood(非洲玫瑰木、非洲红木)。几内亚比绍这个国家自从年政变开始,就陷入了政府行政管理的真空之中,因此饱受危机的影响。在本周的周末,从欣博里的所见所闻最终促成这些国家达成了历史性的进展:第一次合作起来共同解决西部非洲刺猬紫檀(红木)采伐中的不合法行径。

上二图:年几内亚比绍政变时的情景

“在过去的几年里面,我们已经感受到了周边环境的巨大变化。”一位村庄的族长讲到,“因为几乎所有的森林都已经消失,妇女们不得不行走到更远的地方去寻找大家每天都需要的水源,气候也变得愈来愈干热,使得每天人们的劳作更容易感到精疲力尽。”

上六图:几内亚比绍乡村风光

“那些商人们夜以继日的选择那些有价值的木材,大批地砍伐我们的森林。”一位老者补充说,“他们声称政府已经许可他们来砍伐森林,于是他们就来将所需要的树木砍倒,但没有付给我们任何回报。”“就在不久前,有一对人来到我们这里,看了已经严重退化的森林,令他们失望的是,这里的波桑格树(PaudeSangue——即刺猬紫檀)已经所剩无几了。”上图:几内亚比绍当地人就波桑格树(即刺猬紫檀)被砍伐接受采访上图:几内亚比绍当地退化的森林

在亚洲,采用红木(Rosewood——或译成玫瑰木、黄檀木)和一系列的珍贵热带硬木制作的家具和室内装饰是当地传统文化的象征,拥有这些的人则在经济层面上被认为具有高等级的地位,这一风气在中国尤甚。过去,中国进口的红木来源地是东南亚,但随着消费的持续增长,木材商们不得不继续寻求新的红木资源,在年,他们到达并开始在西部非洲进行操作(本平台注释:原文如此,但实际情况是,中国木材商在西非发现并开发刺猬紫檀的时间是在年至年)。当时,这一地区的刺猬紫檀(AfricanRosewood)资源还相当丰富。从年至年,中国从西部非洲进口的刺猬紫檀上升了%(本平台注释:以材积或者重量计算,而不是以货值计算)。所以,仅仅在不到10年的时间里面,这一地区(西非)就从一个只占中国红木来源很小份额的地区一跃成为最大源头(本平台注释:以进口数量计算,而不是货物价值计算)。上图:年至年中国进口红木的量值(上)和价值(下),其中红色立柱代表热带美洲来源份额,橙色立柱代表热带亚洲来源份额,蓝色立柱代表热带非洲来源份额

以上诸图:以刺猬紫檀(AfricanRosewood)为主要材料制作的“新中式”家具

来自环境调查署(EIA)的凯特·霍内尔(KateHorner)讲到:“几内亚比绍的红木采伐危机是该地区此类现象的一个典型案例,由于该国曾经的政变导致的局势不稳定,政府管理能力和法律法规的执行都非常虚弱,因此无力维持环境监管和森林的可持续经营,而地方政府和居民又需要税收和其他钱款维持生计,所以刺猬紫檀就在不被监管的状态下被采伐。”据统计,在年至年,几内亚比绍出口到中国的未经查验的刺猬紫檀约为立方米,最多的时候,每天会有30个货柜离开当地的港口,总共出口的这类木材价值万美元。上图:装载刺猬紫檀(即非洲红木AfricanRosewood)的货柜

以上介绍的情况实际上是这一地区广泛存在现象的一个缩影模式,它代表了很多拥有丰富热带森林资源的国家政府行政管理的失败。几内亚比绍的现象就同时上演于部分西非其他国家:国外木材商鉴于其国家的高消费需求,就来到这些地区,根据当地法律的执行力度,不断地从一个国家转移到另一个国家,进行资本运作——投放在一些跨境走私网络中。一些国家存在着内部冲突,其中的武装团伙往往只能从自然资源的出售中得到维系资金,而某些地方政府和社区亦需求税收来生存,这些都是导致刺猬紫檀被大规模采伐的原因。

上二图:几内亚比绍的红木(刺猬紫檀)货柜运输车

西非经济共同体(EconomicCommunityofWesternAfricanStates:ECOWAS)总共11个国家的代表参加了这次合作工作会议,他们分别来自布基纳法索(BurkinaFaso)、科特迪瓦(C?tedIvoire)、加纳(Ghana)、几内亚比绍(Guinea-Bissau)、几内亚(Guinea)、马里(Mali)、尼日尔(Niger)、尼日利亚(Nigeria)、塞拉利昂(SierraLeone)和多哥(Togo)。会议于3月29日至31日在比绍举行,在会上,他们分享了过去很少在内务部之外讨论的信息。参会的代表对于“海关数据能协助追踪刺猬紫檀船运出口情况”普遍感到不可相信,因为对于一些木材是否来自邻国,还是直接出口中国,亦或在更大的港口进行中转,都难以进行统计。每一个国家都有着坚实的法律框架对于刺猬紫檀(红木)进行保护,但是基本都难以在砍伐和出口木材时进行有效的执行监管,结果非法木材贸易一直得以持续,所以有的国家索性就出台了出口禁令。不过,有些已经具有木材加工工业产业的国家代表对于木材出口禁令还是持犹豫态度,因为这样很可能伤及其这方面的经济活力。上图:西非经济共同体国家示意

在会议的结尾,参会国家的代表历史性的共同决议来治理刺猬紫檀的地区性非法伐木与交易,他们制作了一系列更加详尽的介绍说明,并改进和强化了国家政策对于木材采伐与交易的管制,建立与中国的对话机制并支持将刺猬紫檀Pterocarpuserinaceus在濒危野生动植物种国际贸易公约(CITES)的保护级别上进一步升级至附录II。会议委员还表达了支持采用地区性“外交通道”,以鼓励合法木材采伐和可持续贸易的存在,“虽然西非地区国家的合作对于解决危机很重要,但是我们仍然需要终端消费国的进一步配合,而中国在这里面有机会扮演最关键的领导角色,以便于最终改变这项贸易的不光彩形象,这样对于非洲本地和中国的企业、消费者来说都非常有益。”塞内加尔环境与可持续发展部技术顾问巴巴卡尔·萨利夫·盖耶(BabacarSalifGueye)如是说。上图:几内亚比绍一个存贮刺猬紫檀的货场

在几内亚比绍,形式已经有所改善,尽管这非常缓慢。年,新政府上台后,颁布了出口禁令,延缓了所有的木材出口。该国建立了一个监察机构,来抓捕非法砍伐的波桑格树(PaudeSangue,即刺猬紫檀)并保护幸存的立木。这个机构目前(是指年4月)还面临着对于在首都比绍附近存放着的大量原木(约-根,——本平台注释:可能主要都是刺猬紫檀)进行协调处理。本次会议被认为是该地区对于非法伐木危机态度的一个分水岭,因为在闭幕的时候,几比森林资源与野生动物署总长布赖马·恩巴罗(BraimaEmbalo)强调“不会再像以前那样,这将是一次转折点,我们发誓将改变存在于西部非洲国家非法刺猬紫檀交易的现状。”

本文的原创英文版来自森林趋势,经该非营利性组织许可,本平台翻译成中文,其他媒体转载摘抄其内容须注明出处

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